短短12天,叙利亚“变天”。
作为阿萨德政权的要害支撑者和中东区域博弈中的重要力气,俄罗斯在此次叙利亚政局剧变中的人物也引发重视。据央视新闻报导,当地时刻12月12日,俄交际部副部长博格丹诺夫标明,俄已与叙利亚装备安排“解放叙利亚”联盟(又译“沙姆解放安排”)政治委员会树立了直接触摸。据外媒12日发表,俄已挨近与叙新领导层达到协议,以保存俄在叙的赫迈米姆空军基地及塔尔图斯水兵基地。
美国大西洋理事会非常任高档研讨员、美国乔治梅森大学沙尔方针与政府学院教授马克·卡茨(Mark N. Katz)奉告汹涌新闻(www.thepaper.cn),阿萨德垮台影响俄在中东及非洲的战略布局,但俄永久不会脱离中东博弈棋局。现在,坚持与沙特、阿联酋和卡塔尔等国的杰出联系对俄价值或许远大于阿萨德政权。
2011年利比亚内战改动了俄对安全形势的判别,从2015年介入叙利亚内战起,俄对阿萨德政权进行了近10年的投入和支撑,但跟着形势的不断演化,俄的战略判别也在改动。阿拉伯学术与方针研讨中心(Arab Center for Research and Policy Studies)政治学研讨中心主任马尔万·卡巴兰(Marwan Kabalan)也向汹涌新闻标明:“我以为,俄得出的结论是,阿萨德的戎行现已失掉了战役意志。”
据新华社报导,俄罗斯交际部发言人扎哈罗娃11日标明,俄方真挚期望叙利亚公民能够打败新应战、克服困难。俄方支撑保护叙主权、统一和疆域完整,支撑叙利亚赶快推动包容性政治进程,支撑叙公民依据联合国安理会第2254号抉择进行广泛的民族对话。
这是12月12日在叙利亚大马士革郊区拍照的以军空袭后冒出的浓烟。新华社 图
时移世易,顺势而为?
12月11日,俄总统发言人佩斯科夫在回应俄乌抵触是否削弱了俄在中东影响力时标明,叙形势安稳后,由阿萨德政府担任该国开展,但“这导致了现在的形势,现在有必要从当地实际动身”,俄将持续与中东一切国家坚持对话。
2011年叙利亚内战迸发后,俄并未当即出动军队。同年利比亚战役迸发、卡扎菲政权垮台,加之西方不断向叙反对派供给援助,令俄益发忧虑西方将在叙仿制“利比亚形式”。极点安排“伊斯兰国”的兴起也增加了俄对安全形势的忧虑。2014年乌克兰危机迸发后,面对交际困局与经济衰退的俄还需要拓荒新的角力场,取得与西方博弈的新筹码。
2015年9月,俄应巴沙尔·阿萨德要求军事介入叙利亚,半年后宣告根本完成目标,尔后仍在叙保存必定军事存在,包含俄在叙海空军基地及瓦格纳雇佣兵等军事人员。这场冷战后俄在苏联加盟共和国疆域外建议的初次严重军事举动,被俄闻名学者费奥多尔·卢基扬诺夫称为“后苏联年代的完毕”,不只存有反恐等安全要素考量,更是标明俄仍有才能影响世界首要进程。
《莫斯科时报》称,在叙内战最剧烈的2015-2016年,俄在叙军事本钱约为每年15-30亿美元。至于对阿萨德政府的经济支撑,俄未发布相关数据。但据世界银行估量,到2022年,叙政府欠俄约5.25亿美元。
现在,中东不再是俄首要关心。有评价以为,自俄乌抵触迸发以来,俄在叙驻武士数已自叙内战高峰期的数万名降至约7500人。卡茨奉告汹涌新闻,中东对俄来说依然重要,但乌克兰战役的需求削弱了俄在中东运用武力的才能。
本年12月7日,俄空军还曾对叙反政府装备的阵地进行空袭。只是一天后,叙反对派便宣告推翻阿萨德政权,而反对派赞同确保俄在叙军事基地及交际使团安全。
当地时刻2024年12月5日,赫尔松区域,俄罗斯武士正在履行战役任务,运用122毫米D-30榴弹炮。视觉我国 图
俄交际部8日发表声明称,经与叙利亚境内装备抵触各方商洽并指示平和移送权利后,阿萨德决议辞去总统职务并脱离叙利亚,俄方未参加上述商洽。克宫随后证明普京亲身做出为阿萨德供给政治保护的决议,但称普京暂无方案与之接见会晤,并着重辞去职务是阿萨德的个人决议。
叙利亚惊变前夜,天空新闻阿拉伯语频道12月6日征引知情人士的话报导,阿萨德已被奉告“俄干与将有限”,由于俄现在有“其他优先事项”。彭博社11日报导则征引消息人士的话称,俄坚信阿萨德将在与反政府装备的战役中失利后,俄情报人员随即以此为理由劝说阿萨德逃离叙利亚,并许诺为其供给安全通道。终究,阿萨德经过俄在叙空军基地离境,俄方封闭了飞机应答器以防止被追寻,普京已要求情报部门解说为何没有及时发现对阿萨德政权的要挟。
有俄官员向《莫斯科时报》泄漏,阿萨德离叙前形势已非常危殆。“俄交际官和情报部门接到指令,要求敏捷习惯形势,尽力参加对话,开端与新当局树立联系。”
与此一起,俄对叙反对派的称号也开端发生改动。12月8日前,俄官方多将“沙姆解放安排”等装备安排称为“恐怖分子”或“激进分子”。8日,这一称号变为“反对派”。佩斯科夫9日称,俄方案在形势安稳后与叙“新政府”评论俄在叙军事布置问题。
据新华社报导,叙利亚问题阿斯塔纳商洽叙反对派装备代表团团长艾哈迈德·托马9日对俄媒标明,俄罗斯对近期迸发的战事采纳积极态度并未介入抵触。叙反对派期望与“包含俄罗斯在内的一切方面”树立正常联系。“假如协作联系树立在相互尊重准则之上,与俄协作并无任何妨碍。”
另据新华社报导,莫斯科当地时刻9日正午,叙利亚驻俄使馆已在馆内升起代表叙利亚反对派的旗号,即绿、白、黑三色三星旗号。一名使馆代表当日向塔斯社标明,“叙利亚使馆今天开馆,将在新的旗号下正常作业”。
“叙利亚沙姆解放装备”12月11日宣告免除首都大马士革宵禁,一起呼吁叙利亚公民重返作业岗位。“叙利亚沙姆解放装备”8日宣告“解放大马士革并推翻阿萨德政权”以及宵禁办法。以穆罕默德·巴希尔为看守总理的叙利亚过渡政府10日正式接收权利。这是12月11日在大马士革拍照的叙利亚中央银行大楼外景。新华社 图
俄要点关心在叙军事基地命运
俄乌抵触迸发以来,俄在削减军事存在的一起将要点转向叙政治进程,于2022年12月促进土叙两国防长近11年来的初次接见会晤,但由于阿萨德坚持要求土自叙撤军作为联系正常化条件,两国总统未能完成直接接见会晤。
英国历史学家、伦敦大学学院斯拉夫东欧研讨学院名誉教授、英国皇家联合兵种国防研讨所专家马克·加莱奥蒂(Mark Galeotti)向汹涌新闻标明,俄军已在2015-2019年间击退了反政府装备进攻,为阿萨德赢得时刻,后者却未能趁此机会与至少部分反对派达到某种平和协议、加强政府戎行建设。
叙利亚政局“变天”后,俄宣告为阿萨德及其家人供给政治保护。据新华社12月10日征引俄新社报导,俄罗斯副外长里亚布科夫当天对美国全国广播公司新闻台标明,在俄罗斯取得保护的阿萨德现在很安全。在被问到假如世界刑事法院宣布逮捕令,俄罗斯是否会交出阿萨德时,里亚布科夫说,俄罗斯不是《世界刑事法院罗马规约》缔约国。
眼下,俄重视要点已转向在叙军事基地。坐落叙首都大马士革西北160公里处的塔尔图斯水兵基地和坐落拉塔基亚省的赫迈米姆空军基地是俄向叙利亚及整个中东区域、乃至非洲投射力气的跳板。现在,两处基地的命运将取决于俄与未来叙政府的商洽效果。
加莱奥蒂标明,若俄失掉塔尔图斯水兵基地,则简直不或许在地中海坚持水兵存在。失掉赫迈米姆空军基地,坚持并扩展俄在非洲存在的可持续性将大打折扣,但阿萨德垮台对俄全球战略的影响不该被过火夸张,也不会对俄乌抵触发生真实的影响。俄或许能够自叙利亚向乌集结军力及兵器,但可调集的资源有限。
曾任苏联国家安全委员会高档官员的萨沃斯季亚诺夫(Yevgeny Savostyanov)12月10日在承受采访时标明,阿萨德垮台对俄军事及政治层面影响不大,土耳其于俄乌抵触后封闭了博斯普鲁斯海峡,俄经由黑海运送军用物资的重要航线本已被堵截。
现在,外界关于叙利亚“变天”后俄军事政治范畴终究遭到多大冲击仍有争辩,但各方普遍以为,俄名誉及海外军事运营才能将受负面影响。卡内基世界平和基金会高档研讨员鲍诺夫(Alexander Baunov)12月9日撰文称,叙利亚事情凸显了俄与全球南边国家联系中的一个首要问题,即俄对外所能供给的资源简直仅限于安全范畴,而即便是这一“出口资源”也是有限的,比方俄明显无法一起支撑在两条战线上一起举动。
这是12月10日在叙利亚首都大马士革拍照的伍麦叶广场(无人机相片)。新华社 图
“成功发生在兵贵神速的战役中”
2021年8月,美军匆忙自阿富汗撤军,在紊乱中完毕了持续近20年的军事举动,引发区域动乱。3年后,许多剖析人士以为俄正在叙面对类似的窘境。加之以色列和土耳其的进入,中东格式乃至乌克兰形势或许将完全改动。
据美国战役研讨所(ISW)评价,俄在叙军事基地能否长时间保存依然存疑。俄未来或许会转向利比亚,或加强苏丹港在其物流网和战略力气投射中的效果,但均面对政治不确定性。
有俄交际官向《莫斯科时报》标明,叙国内各派系树立,其间一些“与莫斯科坚持着亲近联系”,间隔构成真实的新政府尚有间隔,“因而俄仍有发挥效果的空间”。当时并不能扫除未来政府无法安稳政权的或许性。
不管怎么,中东力气对比已然开端改动。俄、伊支撑阿萨德受挫后,叙反对派装备的支撑者土耳其短期内好像已成最大赢家。以色列在第四次中东战役后初次派出地面部队揭露进入叙疆域,据新华社报导,以色列企图使用叙利亚当时乱局对其“去军事化”。美国对叙形势坚持相对低沉,行将正式上任的中选特朗普将怎么应对乱局仍是不知道。
卡巴兰以为,叙新政府与俄就其军事存在达到一致的或许性一直存在,但俄在叙及中东区域影响力已受影响。“俄在与美国、以色列、土耳其等区域首要力气的竞赛中已渐处弱势,未来无法再将叙作为筹码。以色列现在能够脱节来自俄的压力,或许向乌克兰供给兵器。土耳其相关于俄罗斯的位置也得到了加强,不再遭到俄罗斯在北面(黑海)和南面(叙利亚)的揉捏。”
我国现代世界联系研讨院中东研讨所副所长秦天在承受央视新闻采访时也标明,美国、以色列以及土耳其等方是从阿萨德政权的垮台中获利的一方,这全体上反映出了美西方与俄伊之间力气对比的严重改动。
此前,俄以之间一度亲近的联系跟着俄乌抵触后俄与伊朗越走越近、巴以新一轮抵触后两国的不同态度而日趋严重。12月10日,有以官员《以色列时报》泄漏称,跟着俄在叙位置被削弱,以方已就改动对乌态度进行评论,并向“盟国之一”提到了相关问题,但现在还在张望特朗普政府的态度,以及俄将在叙坚持何种才能。
俄土联系相同非常奇妙,向来在黑海、高加索、中亚和中东等区域问题上存在不合,一起坚持经济及交际范畴战略协作。阿萨德垮台后,土或赢得更多筹码以平衡与俄联系。美国有限电视新闻网(CNN)12月8日报导称,俄方已恳求土方帮忙撤离俄在叙地面部队。
在卡茨看来,俄罗斯“永久不会退出中东的游戏,每逢俄罗斯在中东遭受波折,它都会在稍后重返该区域”。“尽管阿萨德现已垮台,伊朗、黎巴嫩真主党和哈马斯现在力气较弱,但俄与美国的几个传统盟友,尤其是沙特、阿联酋和卡塔尔的联系依然很好,与之坚持杰出联系对俄价值或许远大于阿萨德政权。俄从与其协作中赚到了钱,并能够将其投入与乌克兰的战役,而叙利亚相比之下现已成为负担。阿萨德下台后,俄罗斯与海湾国家及伊朗的经济协作没有理由不持续。”
叙利亚政局骤变,在俄战略界引发许多考虑。俄战略和技能剖析中心主任普霍夫(Ruslan Pukhov)日前撰文称,俄军事力气不足以完全打败取得强壮外部支撑的阿萨德的对手,为最大极限下降在叙本钱,俄益发重视保住岌岌可危、失掉合法性且没有远景的阿萨德政权,但俄军事效果的局限性只会鼓舞俄对手加强干与,让俄支付更高价值。俄乌抵触后,瓦格纳雇佣兵脱离、俄声援才能急剧下降,俄“不打也不走”的现状难以维系。
普霍夫写道:“干与叙利亚的经验是清楚明了的,它标明俄‘大国’战略和海外干与方针的巨大局限性。另一战略经验在于,在当今世界,成功只或许发生在兵贵神速的战役中。除了消耗的资源与完成的军事目标不成正比之外,长年累月的战役还意味着战略视角的损失。假如能在几天或几周内取得成功,却不能在军事和政治方面敏捷将效果固定下来,那么不管做什么,终究都会失利。”
汹涌新闻记者 侯丹玮
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